Dodatek mieszkaniowy dla służb mundurowych zatwierdzony

Prezydent RP podpisał ustawę wprowadzającą kompleksowe zmiany w systemie zakwaterowania funkcjonariuszy. Nowe przepisy, obejmujące m.in. Państwową Straż Pożarną, wprowadzają elastyczne świadczenie mieszkaniowe w wysokości do 1800 zł miesięcznie. Ustawa ma na celu zwiększenie atrakcyjności służby i zatrzymanie fali odejść z formacji odpowiedzialnych za bezpieczeństwo państwa.

8 października 2025 r. prezydent Karol Nawrocki złożył podpis pod ustawą z dnia 12 września 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad zakwaterowania funkcjonariuszy służb mundurowych. Nowe regulacje stanowią realizację jednego z kluczowych projektów MSWiA ostatnich miesięcy i mają na celu ujednolicenie zasad wsparcia mieszkaniowego w całym resorcie oraz służbach specjalnych.

Atrakcyjność służby i walka z wakatami

Głównym celem reformy jest poprawa warunków bytowych funkcjonariuszy oraz zasypanie luki etatowej, z którą borykają się służby. Minister Marcin Kierwiński podkreśla, że rząd intensywnie pracuje nad tym, aby służba w mundurze była nie tylko prestiżowa, ale i atrakcyjna finansowo.

Nowe świadczenie zastępuje dotychczasowe, sztywne prawo do lokalu służbowego, wprowadzając system oparty na elastycznym wyborze. Jak zaznaczył rzecznik prezydenta Rafał Leśkiewicz, podpisanie ustawy to wyraz troski o stabilność kadr w sektorze kluczowym dla bezpieczeństwa.

Kto otrzyma dodatek mieszkaniowy?

Nowe przepisy obejmują szeroki katalog formacji mundurowych. Szczególnie istotne są one dla funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej (PSP), którzy codziennie dbają o bezpieczeństwo obywateli i zarządzanie kryzysowe.

Oprócz strażaków, świadczenie otrzymają również funkcjonariusze:

• Policji,
• Straży Granicznej,
• Służby Ochrony Państwa (SOP),
• Służb specjalnych: ABW, AW, SKW oraz SWW.

Co ważne, dodatek mieszkaniowy przysługuje zarówno funkcjonariuszom z wieloletnim stażem, jak i tym, którzy dopiero rozpoczynają służbę przygotowawczą.

Wysokość świadczenia: od 900 do 1800 zł „na rękę”

Wysokość miesięcznego dodatku została uzależniona od lokalizacji pełnienia służby i kosztów życia w danym regionie. Resort określił trzy poziomy wsparcia:

1. 900 zł – w regionach o niższych kosztach utrzymania,
2. 1200–1500 zł – w miastach średniej wielkości,
3. Do 1800 zł – w największych aglomeracjach, takich jak Warszawa, Gdańsk, Kraków czy Wrocław.

Świadczenie jest całkowicie zwolnione z podatku dochodowego. Otrzymane środki funkcjonariusz może przeznaczyć na dowolny cel mieszkaniowy, np. na wynajem lokalu na wolnym rynku lub spłatę raty kredytu hipotecznego.

Cztery formy zakwaterowania do wyboru

Ustawa nie likwiduje całkowicie mieszkań służbowych, lecz daje funkcjonariuszom wybór. Zamiast obligatoryjnego przydziału, strażak lub policjant będzie mógł wybrać jedną z czterech form wsparcia:

• przydział lokalu mieszkalnego (jeśli jest dostępny),
• przydział kwatery tymczasowej,
• miejsce w internacie/kwaterze internatowej,
• nowe świadczenie mieszkaniowe (wypłata gotówkowa).

Funkcjonariusz sam zdecyduje również, czy wysokość świadczenia ma być naliczana na podstawie miejsca jego zamieszkania, czy miejsca pełnienia służby.

Dla osób dojeżdżających do pracy przewidziano tzw. „dojazdówkę” – zwrot kosztów dojazdu do 220 zł miesięcznie (często w formie ryczałtu). Przysługuje ona jednak tylko wtedy, gdy podstawą obliczenia świadczenia jest miejsce zamieszkania. Wybór lokalizacji jednostki jako podstawy wyklucza dodatek za dojazdy.

[W PIGUŁCE] Najważniejsze zmiany dla funkcjonariuszy

Dla ułatwienia analizy nowych przepisów, przygotowaliśmy zestawienie kluczowych informacji:

• Terminy: Przepisy wchodzą w życie 30 dni po publikacji, ale z mocą wsteczną od 1 lipca 2025 r..
• Wnioski i wypłaty: Ostateczny termin składania wniosków to 15 grudnia 2025 r. Wypłata środków (z wyrównaniem) ma nastąpić do 31 grudnia 2025 r..
• Wykluczenia: Właściciele lub współwłaściciele mieszkań nie mogą skorzystać z żadnej z form zakwaterowania przewidzianych w ustawie.
• Zwroty: Osoby, które wcześniej skorzystały z bezzwrotnej pomocy mieszkaniowej, aby otrzymać nowe świadczenie, będą musiały zwrócić połowę otrzymanych w przeszłości środków.
• Służby specjalne: W przypadku SWW i SKW zasady wysokości świadczenia opierają się na przepisach MON (zależne od garnizonu).